Версия для печати
IT-стратегия России: как все начиналось
17 апреля 2013 Для любой отраслевой ассоциации естественно определять общие параметры для игроков индустрии. Такие объединяющие вещи для IT-отрасли попыталась выделить Ассоциация Предприятий Компьютерных и Информационных Технологий (АПКИТ). Читайте на нашем сайте статью Кирилла Корнильева, генерального директора IBM в России и СНГ и члена Правления АПКИТ по совместимости.IT-сектор интересен в двух аспектах. Первое, он сам по себе является частью ВВП. Маленькая часть, кстати говоря. Расходы на IT в России, по разным оценкам, не превышают 1%. А в развитых странах они составляет 4% с лишним. Соответственно, у нас, по меньшей мере, есть диапазон возможного роста в 4 раза.
Но есть и второй более важный аспект: сектор IT влияет на эффективность других секторов экономики. Все просто: автоматизация делается на основе компьютеров, что не может не влиять на производительность труда, а это, в свою очередь, определяет выработку валового национального продукта. И вот этот второй аспект, на наш взгляд, не всегда до конца осознается правительством по той причине, что там больше смотрят на количество занятых в отрасли и на количество экспортной выручки по программному обеспечению. В этом случае вопрос «где создавать производство компьютеров — здесь или там?» спотыкается об аргумент «это всего полпроцента валового национального продукта». А вот если нефтяная отрасль станет в полтора раза эффективнее… Здесь и объяснять не стоит, сколько денег получит государство.
И у нас возникла здравая мысль, а давайте-ка мы прорисуем наше видение стратегии развития информационных технологий в России (мы — это Ассоциация предприятий компьютерных информационных технологий, АПКИТ) и предложим обществу, Думе, правительству и Общественной палате. Этот документ получил название «О мерах по развитию отрасли IT в Российской Федерации». Он носит стратегическое направление, но это все-таки «о мерах». И в этом документе изложено много, на наш взгляд, полезного для развития экономики России. Почему экономики России — потому что, как я писал, IT проникает везде.
Естественно, мы пытались это делать и раньше. Первые и основные направления были определены много лет тому назад. Тогда документ был написан, передан в Министерство связи и как-то использовался. Но ассоциация была поменьше, да и IT-индустрия не сильно заметной, поэтому документ носил нишевый характер. Прошло несколько лет, и мы решили написать вновь, поначалу своими силами. Пыхтели, сопели и поняли, что сделать-то мы можем, знание рынка у нас есть, но писание стратегических документов — это дело профессионалов. Мы позвали компанию McKinsey, что мгновенно обеспечило надлежащее качество. Материалы предоставили многие уважаемые участники, входящие в рабочую группу по разработке стратегии. С ними McKinsey проводили регулярные интервью, писали, показывали нам, мы вносили изменения. И вот документ родился. Он был представлен во многие инстанции — в Министерство связи, а также целому ряду органов исполнительной власти. В конце прошлого года проводились слушания в Общественной палате по нашей работе.
В Интернете уже были отзывы, даже замминистра сказал спасибо за документ. Правительство согласилось, что многие позиции интересны и будут использованы. Это и было, собственно, нашей целью. От этого выстраивается нормальный, извините за шаблонную фразу, диалог «бизнес — власть», что способствует адекватной риторике и развитию отрасли.
Тем не менее, надо понимать, что создание IT-стратегии России — это не финальная шаг, а лишь начало процесса взаимодействия с властью.
Документ имеет вполне понятную структуру: сначала он определяет, что есть рынок, потом кратко излагает базовые понятия, одно из которых – это почему информационные технологии играют столь грандиозную роль в современном мире. Тут и замена ноутбуков планшетами, и постоянно растущая роль соцсетей, и новые бизнес-модели на IT-рынке. То есть это документ о тенденциях, здесь про все: и про Facebook, и про суперкомпьютеры. Но, безусловно, есть несколько ключевых технологий, которые зададут направление развития отрасли на много лет вперед. Это вполне ясные прагматичные понятия: облачные вычисления, Большие Данные, Интернет, цифровое производство, мобильность, кибербезопасность. Последнее в IT играет важную роль, так как желающих «похулиганить» достаточно.
Естественно, мы постарались привязать эти глобальные тенденции к ключевым направлениям развития России, которые мы взяли из таких документов, как «О долгосрочной государственной экономической политике», «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» и т.д. В них говорится, что к 2020 году число новых высокопроизводительных мест составит 25 млн. Более того, к 2018 году доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВВП увеличится в 1,3 раза. Реальная заработная плата вырастет в 1,4-1,5 раза к 18-му году. Там много других показателей, вплоть до уровня удовлетворенности граждан качеством государственных услуг, которое должно составить 90% к 18-му году, а доля граждан, пользующихся электронными государственными услугами, вырастет до 70%.
Понятно, что каждый хочет достигать высоких результатов. Однако мы предложили конкретные меры, которые могут поспособствовать этому, и поэтому этот документ, на наш взгляд, очень своевременен.
В этой стратегии мы показали, что конкурентоспособность национальной экономики в целом связана с развитием IT. На графике, подготовленном по материалам Мирового экономического форума, невооруженным глазам видна эта корреляция. Россия стоит посерединке: она не Гондурас, но и не США.
Отрасль IT, с нашей точки зрения, способна повысить конкурентоспособность российской экономики за счет нескольких механизмов.
Первый механизм - это понятная и признаваемая всеми вещь: включение России в общемировой процесс развития высоких технологий. Для примера возьмем экспорт программного обеспечения. У нас есть отличный пример Касперского. Давайте делать больше и лучше, давайте создавать условия для этого. На таком пути есть определенный набор мер, которые, как нам кажется, наши управляющие органы могли бы предпринять для того, чтобы содействовать развитию именно этого продукта.
Второй очень важный механизм — это повышение производительности труда в IT-емких секторах экономики. Понятно, что если вы пойдете внедрять IT в сельскохозяйственный сектор, то нескоро получите эффект. В банковской и телекоммуникационной сферах все проще. Там, где IT дает быстрый эффект, туда и надо идти.
И, наконец, третий механизм — это повышение эффективности госсектора. То есть это те самые государственные услуги, где мы хотим получить 70%-е вовлечение населения. Портал gosuslugi.ru уже работает, но мало кто им пока пользуется. Однако это придет, потому что удобно. Сюда можно отнести и управление пробками в городе — тоже, по сути, «государево» дело. Ну а как иначе? Особенно если подсчитать, сколько миллионов тонн бензина сжигается в пробках. Это тоже показатель уровня государственного управления и повышения эффективности.
Итак, на наш взгляд, это и есть те три механизма, благодаря которым IT-отрасль способна посодействовать конкурентоспособности экономики Российской Федерации.
Источник: thinkinnovative.ru